5月12日是第12個全國防災減災日，今年主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。隨著物聯網、大數據等信息技術在現代應急管理體系不斷應用，如何將觸角向基層一線延伸，成為各級應急管理部門努力的方向。“村村通”大喇叭的運用，直指應急管理“最后一公里”到達的痛點。據了解，今年佛山五區預計打通3500個應急廣播，不僅能夠在汛期有效提醒市民注意防汛防風，還能為夯實常態化防疫工作提供助力。
通過應急廣播向基層群眾傳遞安全防護提
聲聲入耳 傳遞防護知識
“應急廣播在我們這樣的偏遠農村，真的太管用了！”憶起疫情防控期間的點滴，中社村村長何文勝感慨萬分。
中社村共計百戶，村民超過400余人，由于地處偏僻，村內青壯年大部分外出謀生，僅有半數老人小孩留守。由于老人和小孩屬易感人群，如何在疫情防控期間確保他們的安全，成為了壓在何文勝心里的一塊大石。
“通過應急廣播，我們每天定時向村民播報防護知識?！焙挝膭僬f，每天上午10時至11點和下4時至5時，大喇叭都要“喊話”，滾動播放防疫知識新聞，很多村民漸漸養成了講衛生、懂防護的習慣。66歲的區彩容，便是改變的親歷者。起初，區彩容并未留意到疫情的嚴重性，但隨著應急廣播不斷宣傳，現在她不僅自己每次去鎮上購物都會戴上口罩，還主動提醒外出打工的子女注意防護。
聲聲入耳的防控手段，在佛山并非個例。高明區明城鎮墳典村書記李明章則坦陳，雖然現在有微信等信息化手段，但不少村民還是沒有重視?！按謇锢先嘶旧喜惶珪檬謾C，而年輕人微信群比較多，很容易忽視提醒，通過大喇叭播放，每位村民都會聽得到。”
佛山市應急管理局調查統計和宣傳科科長冼碧玲介紹，佛山市應急局目前通過聯合廣東廣電網絡和氣象部門利用超過1800個大喇叭，覆蓋了全市多個自然村和城區部分人流密集場所，不僅向市民傳遞防疫知識，還提醒廣大群眾復工復產期間注意安全生產。
貼近生活 讓市民愿聽大喇叭
“新型肺炎在困擾，預防常識要知曉，第一關鍵勤洗手，有效不讓病毒留……。”為了更好發揮應急廣播成效，佛山市應急管理局在疫情防控期間通過策劃百姓喜聞樂見的“數白欖”和“情景劇”方式，將防疫知識融入其中，讓更多市民愿意聽、主動聽。“這是最簡單，但也是最有效的應急方式之一?！辟塘嶂毖浴?br />
據了解，雖然佛山利用物聯網和大數據等現代信息手段，依托公共安全技術構建了“智慧安全佛山”項目，打通了包括公安在內的18個部門數據壁壘，實現城市風險7×24小時不間斷監測，但城市整體安全風險仍然存在體量大、形式復雜的特點。
隨著汛期到來，佛山不僅可能面臨城鄉道路積澇，部分地處偏遠的村居還可能面臨山體滑坡等自然災害。“如何有效提醒最基層的民眾注意有效防護和緊急避險，是佛山構建全方位應急管理體系過程中思索的重點?！辟塘岜硎?，利用“應急廣播體”可以有效解決這一難題，甚至部分偏遠村居還配置了應急銅鑼，實現雙重提醒。
對于佛山多元化應急體系建設，清華大學公共研究院副教授王飛指出，基于城市區域和群眾特點打造應急廣播這樣的應急管理方式，可以有效傳遞應急信息，并在必要時提醒其及時避險，“不少農村老人不會看手機上這類信息，但大喇叭卻可以讓他們聽到。”
值得一提的是，為確保應急廣播在極端情況下亦能發揮成效，目前，佛山市應急管理局正聯合電力和通訊等多部門，針對斷路、斷電、斷信號等特殊情況研發自動警報功能，確保必要時每一個大喇叭均能夠100%在線。
據悉，今年佛山五區預計打通3500個應急廣播，建設覆蓋全市各村居社區、事故災害和自然災害重點風險點，逐步構建完善的應急廣播啟動機制，發出具有佛山特色的應急管理“最強音”。
