近年來，城鄉(xiāng)居民住宅和養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等場所亡人火災(zāi)多發(fā)，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重危害，已成為影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器（以下簡稱獨(dú)立感煙報(bào)警器）可及時(shí)探測火災(zāi)并發(fā)出警報(bào)，提醒現(xiàn)場人員迅速報(bào)警并疏散逃生，具有技術(shù)成熟、安裝方便、維護(hù)簡單、成本低廉、效果明顯等特點(diǎn)，是防范應(yīng)對各類居住、養(yǎng)老等場所小火亡人災(zāi)害的有效技術(shù)手段。為積極推動發(fā)揮獨(dú)立感煙報(bào)警器的火災(zāi)防控作用，努力減少火災(zāi)傷亡，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識重要作用

　　獨(dú)立感煙報(bào)警器具有明顯減少火災(zāi)傷亡的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年，全國發(fā)生在住宅、宿舍等居住場所和養(yǎng)老院、三合一（住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用）等場所的火災(zāi)44.8萬起，死亡5238人，受傷2575人，分別占同期火災(zāi)總數(shù)的37.5%、72.1%和52.3%，小火亡人現(xiàn)象持續(xù)多發(fā)，在城鄉(xiāng)居民住宅尤為突出，大多數(shù)遇難人員是由于發(fā)現(xiàn)火情遲緩、錯(cuò)失疏散逃生的最佳時(shí)間，吸入有毒煙氣而中毒死亡的。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，20世紀(jì)70年代以來，美國和部分歐洲國家通過宣傳引導(dǎo)和強(qiáng)制立法，在新建和既有居住建筑積極推廣應(yīng)用獨(dú)立感煙報(bào)警器，有效減少了各類居住場所的火災(zāi)傷亡，發(fā)揮了積極作用。

二、應(yīng)用場所和部位

　　重點(diǎn)應(yīng)用場所。目前，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）、《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全要求》（GA703-2007）等標(biāo)準(zhǔn)已對符合一定條件的住宅和三合一場所安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器提出了要求。各地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合火災(zāi)防控實(shí)際，鼓勵和引導(dǎo)擴(kuò)大獨(dú)立感煙報(bào)警器的應(yīng)用范圍，除已明確要求設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施的建筑外，養(yǎng)老院、福利院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園等老年人、殘疾人和兒童建筑，居家養(yǎng)老、空巢老人、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等社區(qū)居民活動場所，位于棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)文化村落和三級及以下耐火等級的老舊居民住宅，宿舍、出租屋、農(nóng)家樂、小旅館、地下居住空間等亡人火災(zāi)多發(fā)的場所宜推廣安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器；鼓勵在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨(dú)立感煙報(bào)警器。

　　重點(diǎn)安裝部位。獨(dú)立感煙報(bào)警器的安裝部位，應(yīng)當(dāng)包括上述建筑和場所內(nèi)的公共活動區(qū)域，居住建筑的臥室等休息用房，起居室、客廳，廚房、餐廳，內(nèi)走道，每層疏散樓梯上部，以及其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的房間和部位。