5月12日是第12個全國防災(zāi)減災(zāi)日，今年主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在現(xiàn)代應(yīng)急管理體系不斷應(yīng)用，如何將觸角向基層一線延伸，成為各級應(yīng)急管理部門努力的方向。“村村通”大喇叭的運用，直指應(yīng)急管理“最后一公里”到達(dá)的痛點。據(jù)了解，今年佛山五區(qū)預(yù)計打通3500個應(yīng)急廣播，不僅能夠在汛期有效提醒市民注意防汛防風(fēng)，還能為夯實常態(tài)化防疫工作提供助力。
通過應(yīng)急廣播向基層群眾傳遞安全防護(hù)提
聲聲入耳 傳遞防護(hù)知識
“應(yīng)急廣播在我們這樣的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，真的太管用了！”憶起疫情防控期間的點滴，中社村村長何文勝感慨萬分。
中社村共計百戶，村民超過400余人，由于地處偏僻，村內(nèi)青壯年大部分外出謀生，僅有半數(shù)老人小孩留守。由于老人和小孩屬易感人群，如何在疫情防控期間確保他們的安全，成為了壓在何文勝心里的一塊大石。
“通過應(yīng)急廣播，我們每天定時向村民播報防護(hù)知識。”何文勝說，每天上午10時至11點和下4時至5時，大喇叭都要“喊話”，滾動播放防疫知識新聞，很多村民漸漸養(yǎng)成了講衛(wèi)生、懂防護(hù)的習(xí)慣。66歲的區(qū)彩容，便是改變的親歷者。起初，區(qū)彩容并未留意到疫情的嚴(yán)重性，但隨著應(yīng)急廣播不斷宣傳，現(xiàn)在她不僅自己每次去鎮(zhèn)上購物都會戴上口罩，還主動提醒外出打工的子女注意防護(hù)。
聲聲入耳的防控手段，在佛山并非個例。高明區(qū)明城鎮(zhèn)墳典村書記李明章則坦陳，雖然現(xiàn)在有微信等信息化手段，但不少村民還是沒有重視。“村里老人基本上不太會用手機(jī)，而年輕人微信群比較多，很容易忽視提醒，通過大喇叭播放，每位村民都會聽得到。”
佛山市應(yīng)急管理局調(diào)查統(tǒng)計和宣傳科科長冼碧玲介紹，佛山市應(yīng)急局目前通過聯(lián)合廣東廣電網(wǎng)絡(luò)和氣象部門利用超過1800個大喇叭，覆蓋了全市多個自然村和城區(qū)部分人流密集場所，不僅向市民傳遞防疫知識，還提醒廣大群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間注意安全生產(chǎn)。
貼近生活 讓市民愿聽大喇叭
“新型肺炎在困擾，預(yù)防常識要知曉，第一關(guān)鍵勤洗手，有效不讓病毒留……。”為了更好發(fā)揮應(yīng)急廣播成效，佛山市應(yīng)急管理局在疫情防控期間通過策劃百姓喜聞樂見的“數(shù)白欖”和“情景劇”方式，將防疫知識融入其中，讓更多市民愿意聽、主動聽。“這是最簡單，但也是最有效的應(yīng)急方式之一。”冼碧玲直言。
據(jù)了解，雖然佛山利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，依托公共安全技術(shù)構(gòu)建了“智慧安全佛山”項目，打通了包括公安在內(nèi)的18個部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)城市風(fēng)險7×24小時不間斷監(jiān)測，但城市整體安全風(fēng)險仍然存在體量大、形式復(fù)雜的特點。
隨著汛期到來，佛山不僅可能面臨城鄉(xiāng)道路積澇，部分地處偏遠(yuǎn)的村居還可能面臨山體滑坡等自然災(zāi)害。“如何有效提醒最基層的民眾注意有效防護(hù)和緊急避險，是佛山構(gòu)建全方位應(yīng)急管理體系過程中思索的重點。”冼碧玲表示，利用“應(yīng)急廣播體”可以有效解決這一難題，甚至部分偏遠(yuǎn)村居還配置了應(yīng)急銅鑼，實現(xiàn)雙重提醒。
對于佛山多元化應(yīng)急體系建設(shè)，清華大學(xué)公共研究院副教授王飛指出，基于城市區(qū)域和群眾特點打造應(yīng)急廣播這樣的應(yīng)急管理方式，可以有效傳遞應(yīng)急信息，并在必要時提醒其及時避險，“不少農(nóng)村老人不會看手機(jī)上這類信息，但大喇叭卻可以讓他們聽到。”
值得一提的是，為確保應(yīng)急廣播在極端情況下亦能發(fā)揮成效，目前，佛山市應(yīng)急管理局正聯(lián)合電力和通訊等多部門，針對斷路、斷電、斷信號等特殊情況研發(fā)自動警報功能，確保必要時每一個大喇叭均能夠100%在線。
據(jù)悉，今年佛山五區(qū)預(yù)計打通3500個應(yīng)急廣播，建設(shè)覆蓋全市各村居社區(qū)、事故災(zāi)害和自然災(zāi)害重點風(fēng)險點，逐步構(gòu)建完善的應(yīng)急廣播啟動機(jī)制，發(fā)出具有佛山特色的應(yīng)急管理“最強(qiáng)音”。
